Кыргызстан и ЕС: диалог о санкциях – путь к прозрачности и доверию инвесторов
В Бишкеке 26 февраля 2026 года состоялись важные переговоры между первым заместителем председателя Кабинета министров Кыргызской Республики Данияром Амангельдиевым и Специальным посланником Европейского Союза по санкциям Дэвидом О’Салливаном. Этот визит подчеркивает актуальность санкционной повестки для экономики Кыргызстана и ее инвестиционной привлекательности, а также демонстрирует стремление обеих сторон к открытому диалогу. Обмен мнениями по вопросам соблюдения санкционного режима стал ключевым элементом встречи.
Европейский Союз, используя санкции как инструмент внешней политики для воздействия на Россию, выражает серьезную обеспокоенность по поводу их возможного обхода. Специальный посланник О’Салливан ранее отмечал, что руководство ЕС придает большое значение взаимоотношениям с Кыргызской Республикой. На этом фоне Кыргызстан, со своей стороны, подчеркивает приверженность прагматичному и профессиональному подходу к управлению рисками, последовательно усиливая меры комплаенса, финансового мониторинга и прозрачности внешнеэкономических операций. Это является критически важным сигналом для потенциальных инвесторов, ищущих стабильность и предсказуемость.
Кыргызская сторона активно продвигает идею распределенной ответственности за эффективность экспортного и финансового контроля. Это означает, что не только импортеры, но и европейские экспортеры должны добросовестно выполнять собственные экспортно-контрольные требования, проводить должную проверку контрагентов, корректно документировать сделки и предоставлять полный пакет подтверждающих материалов для проверки конечного пользователя и назначения товаров. Такой подход призван создать единый, прозрачный и надежный механизм контроля на всех этапах цепочки поставок.
В контексте ранее введенного 19-го пакета санкций ЕС, который затронул финансовые институты и криптокомпании Кыргызстана, Кабинет министров проинформировал о конкретных шагах. Эти меры включают усиление контрольных механизмов в коммерческих банках, проведение комплексной проверки операций и блокирование транзакций, несущих риски нарушения требований. Важным аспектом дальнейшего взаимодействия является необходимость формирования понятных и прозрачных механизмов, включая единые критерии оценки рисков, согласованные процедуры и своевременную обратную связь, а также использование достоверной и актуальной информации как основы для принятия решений.
Отдельно обсуждался вопрос об ограничительных мерах в отношении конкретных коммерческих банков, таких как «Толубай Банк» и «Евразийский сберегательный банк», которые попали под санкции в рамках упомянутого пакета ЕС. Стороны отметили необходимость разработки плана совместных мер и определения дальнейшего формата технического взаимодействия, направленного на поэтапное урегулирование этих вопросов. Дэвид О’Салливан подчеркнул, что транспарентность является ключевым залогом доверия со стороны европейских институтов и международного сообщества, и передал кыргызской стороне конкретные предложения по выводу банков из санкционного списка и предотвращению будущих финансовых рисков.
Эти переговоры проходят на фоне сложной региональной и глобальной обстановки. В январе 2026 года агентство Bloomberg сообщало о рассмотрении ЕС возможности введения новых ограничительных мер против Кыргызстана, включая запрет на экспорт станков и определенного радиооборудования, в рамках противодействия обходу санкций. С 2022 года под санкции Минфина США и Великобритании уже попали более 20 компаний из Кыргызстана, включая крупные банки и нефтегазовые предприятия, а также поставщиков электронного, телекоммуникационного, IT-оборудования и авиационного топлива. При этом наблюдается резкий рост экспорта ряда европейских стран в Кыргызстан, что, по мнению экономистов, может указывать на потенциальное реэкспортное направление.
Первый зампредседателя Кабинета министров Данияр Амангельдиев, комментируя эти вызовы на Мюнхенской конференции по безопасности, отметил регулярное взаимодействие с ЕС по санкционным вопросам. Он подчеркнул, что Кабинет министров Кыргызской Республики категорически не согласен с выбором страны в качестве объекта внимания европейских санкционных структур, расценивая это как «бей маленьких, чтобы большие боялись». Этот подход, по мнению Бишкека, не способствует конструктивному диалогу. Евросоюз, со своей стороны, рассчитывает на дальнейший прогресс в укреплении механизмов экспортного и финансового контроля. Диалог между Кыргызстаном и ЕС является краеугольным камнем для формирования более предсказуемой и стабильной экономической среды, что в конечном итоге благоприятно скажется на инвестиционном климате страны.
