ЕАЭС: Кыргызстан предлагает квази-апелляцию для устранения торговых барьеров

Кыргызская Республика выступила с инициативой по реформированию механизмов разрешения торговых споров внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Предложенный Бишкеком «квази-апелляционный механизм» призван существенно повысить эффективность устранения барьеров, препятствующих свободному движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы на общем рынке. Эта мера, озвученная Министерством экономики и коммерции Кыргызстана, может значительно улучшить инвестиционный климат и предсказуемость ведения бизнеса для компаний, работающих или планирующих работать на территории ЕАЭС.

Несмотря на декларируемые принципы интеграции, участники ЕАЭС порой сталкиваются с проявлениями протекционизма со стороны отдельных государств–членов. Как отметил заведующий сектором развития интеграции управления координации ЕАЭС Министерства экономики и коммерции Каниет Насирдинов, «действительно, мы состоим в союзе, но при этом каждая страна в той или иной мере пытается защитить своих отечественных производителей. Кто-то мягко, кто-то явно открыто». Такие действия создают нетарифные барьеры, усложняющие трансграничную торговлю и нивелирующие часть преимуществ членства в Союзе.

Существующая система предусматривает выявление, квалификацию и устранение барьеров на основе договорной базы и методологии ЕАЭС. Обращения бизнеса рассматриваются на площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), где проводится правовая оценка. В случае признания факта барьера, информация о нем размещается на сайте комиссии, оказывая репутационное давление, и государству–нарушителю предоставляется время для устранения. Однако, по словам представителя министерства, данный процесс зачастую затягивается из-за различий в правоприменительной практике и трактовке норм регулирования, что подрывает доверие бизнеса к системе и замедляет интеграционные процессы.

Именно для преодоления этих сложностей Кыргызстан инициировал создание квази-апелляционной инстанции. Согласно предложению, сторона, не согласная с решением Комиссии по выявленному барьеру, получит возможность обратиться в Суд ЕАЭС. После вынесения судебного заключения, вопрос будет возвращаться на площадку ЕЭК для повторного рассмотрения с учетом уже имеющейся правовой оценки Суда. Господин Насирдинов подчеркнул, что данная инициатива направлена на обеспечение «чистоты этого вопроса», то есть на максимально объективное и оперативное разрешение спорных ситуаций.

Позиция Кыргызстана по данному вопросу активно продвигается, и есть вероятность, что соответствующие меры по внедрению механизма будут приняты уже в текущем году. Введение такого инструмента могло бы стать значительным шагом к повышению правовой определенности и прозрачности во взаимодействии между государствами–членами ЕАЭС и бизнесом. Для инвесторов это означает снижение рисков, связанных с непредсказуемостью торговой политики и возможностью более оперативной защиты своих интересов при возникновении барьеров.

При этом, как признают в Бишкеке, полное отсутствие ограничений в целях поддержки национального бизнеса едва ли достижимо, и определенные меры протекции существуют у всех государств Союза, включая сам Кыргызстан. «ЕАЭС создан не для того, чтобы вообще не было барьеров, а чтобы их было меньше», – напомнил Каниет Насирдинов. Тем не менее, инициатива Кыргызстана демонстрирует стремление к созданию более справедливой и эффективной среды для инвестиций и торговли, подчеркивая приверженность принципам функционирования единого рынка и готовность к их практическому воплощению, что является позитивным сигналом для делового сообщества.