Экономика Кыргызстана: аудит Минфина сигнализирует о системных рисках для инвесторов
Счётная палата Кыргызстана выявила значительные финансовые нарушения в Министерстве финансов и его подведомственных структурах за 2024 год. Общая сумма несоответствий, достигающая 133,3 млн сомов, по мнению аудиторов, свидетельствует о недостаточном уровне бюджетного планирования, управления государственными средствами и финансовой дисциплины. Эти выводы приобретают особое значение для потенциальных инвесторов, поскольку Министерство финансов является ключевым игроком в формировании экономической политики и обеспечении финансовой стабильности государства.
Проведённый аудит показал, что выявленные нарушения носят не единичный, а системный характер, охватывая все основные этапы бюджетного процесса. Это указывает на глубинные проблемы в управлении государственными финансами – от стадии формирования бюджета до контроля за его исполнением. Подобные системные сбои влекут за собой повышенные риски для любых проектов, связанных с государственным участием или требующих стабильной и предсказуемой регуляторной среды.
На этапе составления проекта бюджета обнаружены отклонения от нормативных требований на сумму 2,4 млн сомов, а в сфере ценообразования и формирования тарифов – на 1,9 млн сомов. Эти данные могут поставить под сомнение точность и обоснованность финансовых прогнозов, от которых зависит оценка жизнеспособности инвестиционных проектов. Особую тревогу вызывает нецелевое использование бюджетных средств, включая операции в обход Единого казначейского счёта на сумму 5,8 млн сомов из общей суммы 6,9 млн сомов. Такие практики являются прямым индикатором ослабления финансового контроля и потенциальных коррупционных рисков, что критически важно для инвесторов, оценивающих прозрачность и уровень деловой этики в стране.
В области капитальных вложений и строительных работ аудиторы зафиксировали завышение стоимости и объёмов, а также неполное исполнение договорных обязательств на 17,6 млн сомов. Это напрямую влияет на надёжность государственных партнёрств, реализацию инфраструктурных проектов и может приводить к увеличению издержек и срыву сроков для частного сектора. Превышение утверждённых бюджетных показателей на 56,3 млн сомов, преимущественно за счёт избыточных запасов и товарно-материальных ценностей (51,6 млн сомов), свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов и слабом планировании закупок.
Ключевым аспектом для оценки инвестиционного климата является надёжность финансовой отчётности. Выявленные системные недостатки в бухгалтерском учёте и отчётности на 43,7 млн сомов, включая искажение данных (24,9 млн сомов) и необоснованные авансовые платежи (18,7 млн сомов), подрывают доверие к официальной статистике и корпоративной отчётности. Нарушения в сфере государственных закупок на 1,25 млн сомов, включая несоблюдение требований по банковскому сопровождению договоров, указывают на возможные пробелы в конкурентности и прозрачности тендерных процедур, что может создавать неравные условия для участников рынка.
По результатам аудита Счётная палата направила государственным органам рекомендации по устранению выявленных недостатков, укреплению бюджетной дисциплины и повышению эффективности финансового управления. Одновременно поставлен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, с передачей материалов компетентным органам для принятия соответствующих мер. Для иностранных инвесторов не менее важны не только выявление проблем, но и решительные действия по их устранению и привлечению виновных к ответственности. Отсутствие реальных последствий может подорвать доверие к заявленным реформам и усилиям по улучшению инвестиционного климата.
Счётная палата подчеркнула, что продолжит контроль за исполнением своих предписаний. Этот аспект является позитивным сигналом, указывающим на стремление к повышению прозрачности и эффективному использованию государственных средств. Инвесторы будут внимательно следить за тем, насколько оперативно и эффективно будут устранены выявленные нарушения, поскольку это станет важным показателем готовности Кыргызстана к созданию более предсказуемой и надёжной экономической среды.
