Инвесторам Кыргызстана: усиление фискальной дисциплины на местах
На фоне стремления к повышению инвестиционной привлекательности и прозрачности государственного управления, Кабинет министров Кыргызстана принял Постановление № 679 от 17 октября 2025 года, вносящее существенные коррективы в процесс предоставления бюджетных ссуд органам местного самоуправления (МСУ). Эти изменения сигнализируют о последовательном курсе на ужесточение финансовой дисциплины и повышение ответственности на всех уровнях управления, что безусловно важно для потенциальных инвесторов, оценивающих стабильность экономической среды страны.
Согласно обновлённому регламенту, процедура подачи заявки на получение бюджетной ссуды теперь включает многоступенчатую систему проверки и согласования. Исполнительные органы МСУ обязаны подавать заявку исключительно по согласованию с соответствующим местным кенешем, а затем направлять её полномочному представителю Президента Кыргызской Республики в области. Для ключевых экономических центров – Бишкека и Оша – аналогичную инициативу берут на себя мэрии, также по предварительному согласованию с городскими кенешами. Такой подход подразумевает более коллегиальное и ответственное принятие решений на муниципальном уровне, подкреплённое централизованным контролем.
Одним из наиболее значимых нововведений для обеспечения финансовой прозрачности стало уточнение и расширение пакета документов, обязательных для предоставления. Он включает детальные отчёты об исполнении доходов местного бюджета, полную информацию о кредиторской задолженности по всем статьям, а также исчерпывающие сведения о ранее полученных финансовых обязательствах и сроках их погашения. Эти требования свидетельствуют о стремлении правительства обеспечить всестороннюю оценку финансового состояния заёмщика, минимизировать риски и гарантировать целевое и эффективное использование бюджетных средств, что является ключевым элементом доверия для инвесторов.
Процесс рассмотрения заявки полномочным представителем Президента теперь чётко регламентирован и составляет не более 14 рабочих дней, что призвано ускорить принятие решений при условии соблюдения всех формальностей. Важно отметить, что полномочные представители, а также мэрии Бишкека и Оша наделены правом инициировать проект решения Кабинета министров о выделении ссуды, при этом они могут отклонить обращение в случае предоставления неполного комплекта документов. Это подчеркивает повышенную ответственность и строгий подход к соблюдению установленных правил.
Дополнительным штрихом к общей картине реформ является признание утратившим силу тринадцатого абзаца подпункта 1 пункта 12 Положения о Министерстве финансов, утвержденного Постановлением № 253 от 15 ноября 2021 года. Хотя конкретное содержание отменённого абзаца не уточняется, подобного рода поправки обычно направлены на рационализацию законодательства, устранение дублирующих или устаревших норм, что способствует созданию более ясной и функциональной правовой базы. Данное Постановление было официально опубликовано в газете «Эркин Тоо» № 80 от 21 октября 2025 года и вступило в силу с 28 октября 2025 года, подтверждая оперативность и необратимость предпринимаемых реформ в финансовом секторе Кыргызстана.
