Новые правила госзакупок в КР: авансы свыше 20% потребуют одобрения кабмина

Министерство финансов Кыргызстана инициировало важные изменения в системе управления государственными финансами, направленные на усиление финансовой дисциплины и прозрачности в секторе государственного управления. Согласно приказу №1–П от 20 мая 2026 года, ведомство внесло существенные коррективы в порядок бухгалтерского учета и отчетности, что напрямую затронет интересы частных подрядчиков и иностранных инвесторов, работающих с государственными контрактами.

Ключевым нововведением стало установление жесткого лимита на авансовые платежи. Теперь при заключении государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ размер предоплаты по умолчанию ограничен планкой в 20% от общей суммы договора. Данная мера призвана минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств и стимулировать исполнителей к более качественному и своевременному выполнению обязательств.

Для проектов, требующих более существенного первоначального финансирования, предусмотрен особый механизм согласования. Установление авансового платежа, превышающего порог в 20%, отныне возможно исключительно на основании специального решения Кабинета министров Кыргызской Республики. Такой подход внедряет дополнительный уровень государственного контроля над наиболее капиталоемкими и стратегически важными сделками, что повышает общую надежность инвестиционной среды.

В то же время регулятор сохранил определенную гибкость для критически важных секторов экономики. В частности, стороны сохраняют право самостоятельно определять размер аванса при закупке сырья и материалов, необходимых для производства, а также при поставках учебных материалов для образовательных учреждений. Отдельно выделен сегмент здравоохранения: закупка лекарственных средств и медицинских изделий через структуры ООН или их представительства не подпадает под ограничение в 20%.

Особый статус получили государственные заказы, связанные с обеспечением национальной безопасности, обороноспособности, защитой государственных секретов и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Для таких категорий специфические требования к размеру авансовых платежей не устанавливаются. Аналогичная свобода в определении условий оплаты сохраняется и при прямом взаимодействии с государственными предприятиями и учреждениями, что подчеркивает стремление властей сохранить операционную эффективность в госсекторе.

Эти изменения являются логическим продолжением масштабной реформы системы государственных закупок в Кыргызстане. Внедрение новых правил синхронизировано с планами по запуску системы «Единое окно» к 2027 году и усилением мер по борьбе с нарушениями в сфере тендерных процедур. Для международного инвестиционного сообщества такие шаги служат сигналом к формированию более предсказуемой и подотчетной среды для ведения бизнеса в республике. Новые правила вступят в силу по истечении семи дней после их официального опубликования.