Инвестиции и контроль: в Кыргызстане пересмотрят финансирование антимонополии
Кабинет министров Кыргызской Республики инициировал системные изменения в законодательстве, регулирующем деятельность антимонопольных органов, что может стать важным сигналом для участников рынка и потенциальных инвесторов. Министерство экономики и коммерции представило на рассмотрение Жогорку Кенеша законопроект, который радикально меняет подход к наполнению Фонда развития и материального обеспечения антимонопольного органа. Ключевая инициатива заключается в отказе от фиксированных отчислений – в пользу более гибкого механизма управления государственными финансами.
Согласно действующему законодательству, а именно статье 20 закона «О естественных монополиях в Кыргызской Республике», в фонд направляется строго 25 процентов от сумм штрафов и взысканий, наложенных за нарушение антимонопольных норм. Речь идет о средствах, изымаемых у компаний в качестве компенсации за необоснованно полученные доходы. Новая редакция документа предлагает исключить жесткую привязку к проценту, передав полномочия по определению объема и порядка финансирования непосредственно Кабинету министров.
Авторы реформы подчеркивают, что существующая норма ограничивает маневренность государства. В условиях динамично меняющейся макроэкономической среды и корректировок бюджетных приоритетов правительству необходимы инструменты для оперативного перераспределения ресурсов без прохождения длительных законодательных процедур. Такой подход позволит адаптировать финансирование регулятора к реальным возможностям республиканского бюджета, обеспечивая при этом стабильную работу Службы антимонопольного регулирования.
Для международного инвестиционного сообщества данные изменения свидетельствуют о стремлении властей к повышению качества государственного менеджмента. Реализация законопроекта не потребует дополнительной нагрузки на бюджет, так как фонд продолжит формироваться за счет штрафных поступлений, однако само управление этими средствами – станет более рациональным. В справке–обосновании к документу отмечается, что нововведения позволят эффективнее соотносить расходы на содержание регулятора с фактическими поступлениями, что является стандартной практикой для стран, стремящихся к оптимизации госсектора.
Эксперты отмечают, что усиление административной гибкости может способствовать более точечной настройке антимонопольной политики. Это особенно актуально на фоне последних инициатив регулятора, включающих мониторинг цен на топливо и продовольствие, а также усиление контроля над преференциями для хозяйствующих субъектов. Таким образом, правительство получает рычаги для укрепления институциональной базы, обеспечивающей прозрачность и здоровую конкуренцию в ключевых секторах экономики Кыргызстана.
