Кыргызстан и санкции ЕС: разъяснения спецпредставителя и позиция Бишкека

Специальный представитель Европейского союза по санкциям Дэвид О’Салливан в ходе брифинга в Бишкеке 26 февраля подробно разъяснил механизм работы и цели санкционной политики ЕС в отношении Кыргызстана, обращаясь к обеспокоенности Евросоюза вопросами обхода ограничительных мер. Это событие имеет ключевое значение для понимания текущего экономического климата и рисков для потенциальных инвесторов в регион.

Ранее Евросоюз включил ряд финансовых институтов и криптокомпаний из Кыргызстана в 19-ый пакет санкций, направленных против России. На сегодняшний день в стадии согласования находится 20-ый пакет, который также может затронуть организации из Кыргызской Республики, что указывает на сохраняющееся внимание европейских структур к транзакционной активности в стране.

О’Салливан подчеркнул, что Евросоюз не вводит санкции, напрямую затрагивающие общую деятельность банков на территории Кыргызстана. Вместо этого, ограничения касаются конкретных видов транзакций и взаимодействий. Он пояснил: «Это означает, что подсанкционные кыргызские банки не могут взаимодействовать с европейскими банками и банковской системой ЕС. Это также предполагает, что они отстранены от системы переводов SWIFT». Среди финансовых учреждений, включенных в 19-ый пакет, были названы Толубай Банк и Евразийский сберегательный банк.

Спецпредставитель ЕС уточнил, что подход Евросоюза заключается в применении мер против своих собственных банков. «Мы не вводим санкции против кыргызских банков. Мы принимаем меры против своих банков, говоря им, что они не могут сотрудничать с теми или иными банками Кыргызстана, так как последние, возможно, помогают обходить санкции», – отметил О’Салливан. Этот аспект важен для инвесторов, поскольку он определяет характер правового поля, в котором придется оперировать.

Ситуация может развиваться дальше: ранее в этом году агентство Bloomberg сообщало о подготовке Евросоюзом ряда дополнительных ограничительных мер против Кыргызстана. В рамках очередного пакета санкций против Москвы Европейский Союз рассматривает возможность впервые применить свой инструмент противодействия обходу санкций, который может запретить экспорт станков и определенного радиооборудования в Кыргызстан. Это сигнализирует о потенциальном расширении санкционного давления на реальный сектор экономики.

Первый зампредседателя Кабинета министров Кыргызской Республики Данияр Амангельдиев прокомментировал вопрос возможных новых санкций против страны на Мюнхенской конференции по безопасности. Он отметил, что Кабинет министров КР на регулярной основе взаимодействует со Специальным посланником ЕС по санкциям Дэвидом О’Салливаном, что демонстрирует активную позицию Бишкека в диалоге с европейскими партнерами.

Амангельдиев подчеркнул, что выбор Кыргызской Республики в качестве объекта внимания европейских санкционных структур носит устрашающий характер и напоминает принцип «бей маленьких, чтобы большие боялись». С этим подходом кыргызская сторона категорически не согласна, отстаивая свои национальные экономические интересы и подчеркивая несправедливость такого давления.

Стоит отметить, что санкционное давление на Кыргызстан не является новым явлением. С начала 2022 года под санкции Минфина США и Великобритании попали более 20 компаний из Кыргызстана, включая крупный банк и нефтегазовые предприятия. Вторичные санкции против страны были связаны не только с финансовыми институтами и нефтью, но также затрагивали компании по поставкам электронного и телекоммуникационного оборудования, IT-инфраструктуры, авиационного топлива, воздушного транспорта и других категорий товаров. Этот бэкграунд важен для инвесторов, чтобы оценить долгосрочные риски и стратегии при работе на кыргызском рынке.