Кыргызстан: Счетная палата сокращает штат, обещая прозрачность и эффективность
В Кыргызстане назревают значительные институциональные изменения, которые могут существенно повлиять на инвестиционный климат страны. Председатель Счетной палаты Алмазбек Акматов выступил с инициативой по кардинальной реформе ключевого органа финансового надзора, предложив сократить число аудиторов с девяти до трех. Это решение, представленное на заседании комитета Жогорку Кенеша по финансам, отражает стремление к оптимизации государственного аппарата и усилению подотчетности, что является важным сигналом для потенциальных инвесторов.
Данное сокращение является частью масштабной реформы по дебюрократизации и оптимизации, инициированной президентом страны. По словам Акматова, ключевая цель этих преобразований– повышение персональной ответственности каждого аудитора. Уменьшение коллегиальности в принятии решений, где «ответственность зачастую размывается», должно привести к более четкому и эффективному выполнению надзорных функций. Это напрямую влияет на качество государственного управления и может способствовать снижению рисков для бизнеса.
Экономический эффект от данной реформы также весьма ощутим: ожидаемая экономия бюджетных средств составит от 30 до 60 миллионов сомов. Помимо финансовой выгоды, переход на международные стандарты, где функции аудиторов четко разграничены, подчеркивает стремление Кыргызстана к интеграции в глобальные финансовые практики. Это не только улучшает внутреннюю систему контроля, но и повышает доверие со стороны международных партнеров и инвесторов, видящих в этом движение к большей прозрачности и предсказуемости.
Законодательная основа для этих изменений уже заложена. Президент КР Садыр Жапаров 3 февраля текущего года внес на рассмотрение Жогорку Кенеша проект конституционного закона, предусматривающий поправки в закон о Счетной палате. Разработчиком этих поправок является сама Счетная палата, что свидетельствует о внутренней зрелости и готовности к самореформированию. Основной целью является совершенствование правового регулирования деятельности палаты, а также обеспечение ее институциональной, функциональной и финансовой независимости в соответствии с международными стандартами внешнего государственного аудита (INTOSAI).
Помимо сокращения штата аудиторов, законопроект вносит и другие принципиальные изменения. Уточняются квоты на избрание аудиторов Жогорку Кенешем: одного аудитора будет предлагать президент, двух– парламент по собственной инициативе. Чрезвычайно важным является также исключение ограничения функций Счетной палаты исключительно аудитом эффективности. Новые нормы позволят органу проводить все виды аудита – финансовый аудит, аудит на соответствие и аудит эффективности. Это значительно расширяет возможности Счетной палаты по контролю за использованием государственных средств и повышает уровень финансовой дисциплины во всех сферах.
Эти решительные шаги, предпринятые под руководством председателя Счетной палаты Алмазбека Акматова с апреля 2021 года, сигнализируют о серьезных намерениях руководства Кыргызстана по укреплению государственного управления и созданию более прозрачной и ответственной экономической среды. Для инвесторов это означает снижение рисков, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств и недостаточным контролем, а также укрепление доверия к финансовой системе страны.
