ЕАЭС обновляется: как протокол повлияет на инвестиции в Кыргызстане
Кабинет министров Кыргызстана сделал важный шаг к углублению региональной экономической интеграции, одобрив заключение к Протоколу о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29 мая 2014 года. Это решение, принятое 19 декабря 2025 года, открывает путь к ратификации так называемого «IV Большого» протокола, подписанного в Москве 28 июля 2025 года. Для потенциальных инвесторов в экономику Кыргызстана это событие сигнализирует о стремлении к формированию более предсказуемой, прозрачной и упорядоченной региональной экономической среды. Документ теперь будет направлен в Жогорку Кенеш для прохождения внутригосударственных процедур.
Протокол содержит 33 поправки, разработанные сводной рабочей группой в 2022–2024 годах. Его ключевая цель – устранение существующих пробелов, уточнение определений Договора и наделение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) расширенными полномочиями. В частности, ЕЭК теперь сможет утверждать методологию квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и признавать барьеры и ограничения устраненными. Это критически важно для бизнеса, поскольку создает механизм для более эффективного разрешения торговых споров и устранения нетарифных барьеров, способствуя свободному движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Среди наиболее значимых поправок, имеющих прямое значение для инвестиционного климата Кыргызстана и региона в целом, следует выделить ряд направлений. Корректировки в приложениях к Договору, например № 5, 9, 10, 16, 19, 21, касающиеся обмена информацией о ввозных пошлинах, повысят прозрачность таможенных процедур и снизят риски для импортеров и экспортеров. Замена индикативной ставки LIBOR на SOFR в долларах США в инвестиционных положениях отражает глобальные финансовые тренды и минимизирует риски, связанные с прекращением использования LIBOR, обеспечивая стабильность и предсказуемость финансовых расчетов по инвестиционным проектам.
Также важными являются уточнения по порядку принудительного исполнения решений ЕЭК и перечислению штрафов, что усиливает правовую базу ЕАЭС и создает более надежные гарантии защиты прав участников экономических отношений. Возможность применения электронных разрешений при международных автомобильных перевозках в рамках транспортного контроля на внешней границе ЕАЭС значительно упростит логистику и снизит административную нагрузку на транспортные компании, работающие в регионе, что напрямую влияет на эффективность трансграничной торговли.
Значительные изменения затрагивают блок государственных закупок, что открывает новые возможности для инвесторов и поставщиков. Взаимное признание банковских гарантий, расширение перечня случаев закупки из одного источника и новые требования к публикации информации на веб-портале способствуют формированию более открытого и конкурентного рынка государственных контрактов. Это может стимулировать участие иностранных компаний в проектах государственного сектора. Технические поправки, включая актуализацию названия столицы Казахстана (замена «Нур-Султан» на «Астана») в ряде приложений, подчеркивают динамичный и живой характер интеграционных процессов.
Протокол, ранее одобренный распоряжением Кабмина от 9 января 2025 года и рассмотренный профильными комитетами Жогорку Кенеша в ноябре–декабре 2024 года, теперь проходит завершающие внутригосударственные процедуры. Отдельно подчеркивается, что он не противоречит Конституции и законодательству Кыргызской Республики, а его ратификация, согласно заключению, не повлечет социальных, экономических, правовых, экологических и финансово-экономических последствий. Это обстоятельство является важным сигналом стабильности и правовой предсказуемости для инвесторов, подтверждая приверженность Кыргызстана к углублению региональной экономической интеграции на четких и регулируемых принципах.
