Кыргызстан устанавливает налоговые ориентиры на будущее: ясность для инвесторов до 2028 года
Кабинет Министров Кыргызской Республики предпринял значительный шаг к укреплению фискальной стабильности и предсказуемости, утвердив республиканский бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Это постановление №659 от 10 октября 2025 года, направленное на утверждение в Жогорку Кенеш нового созыва, формирует четкие нормативы отчислений от общегосударственных доходов, что является ключевым сигналом для потенциальных инвесторов, ищущих прозрачность и долгосрочное планирование в экономическом пространстве страны.
Данное решение Кабмина определяет механизмы распределения широкого спектра фискальных поступлений между республиканским и местными бюджетами, обеспечивая сбалансированное развитие и финансовую автономию на различных уровнях управления. Такой подход способствует укреплению региональной инфраструктуры, повышению качества муниципальных услуг и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса по всей стране.
Согласно установленным нормативам, ряд важнейших налогов будет полностью направляться в местные бюджеты городов и айылных аймаков. В частности, это касается «подоходного налога», уплачиваемого налоговыми агентами, а также «налога на основе патента» и «налога на деятельность в зонах торговли с особым режимом». Подобное распределение гарантирует общинам достаточные ресурсы для решения локальных задач, что, в свою очередь, может повысить привлекательность регионов для размещения производств и развития услуг.
В то же время, центральный бюджет, выступающий консолидирующим элементом национальной экономики, получит 100% поступлений от «налога с продаж», «единого налога по упрощенной системе налогообложения», а также от налогов, связанных с новыми и стратегически важными секторами экономики. Это включает «налог на майнинг», «налог на деятельность в сфере электронной торговли» и «налог на игорную деятельность». Концентрация этих доходов на республиканском уровне позволяет финансировать масштабные инфраструктурные проекты, поддерживать национальную безопасность и обеспечивать общую макроэкономическую стабильность.
Особое внимание уделено регулированию доходов от «пользования недрами», что крайне актуально для Кыргызстана, богатого природными ресурсами. Так, «налог за пользование недрами» (роялти) будет распределяться в пропорции 50/50 между местными бюджетами (по месту разработок, за исключением стратегических полезных ископаемых, таких как золото, нефть и газ, поступления от которых в большей степени контролируются республикой) и республиканским бюджетом. «Налог за пользование недрами» (бонус), как и большая часть «сбора за предоставление права пользования недрами» (93%), а также 80% «отчислений на развитие и содержание инфраструктуры местного значения», будут направлены в республиканский бюджет. Этот механизм призван обеспечить справедливое распределение ренты от эксплуатации ресурсов, балансируя потребности местного населения и стратегические государственные интересы.
Утвержденные нормативы также предусматривают четкий порядок распределения сверхплановых поступлений общегосударственных доходов. Они будут распределяться между республиканским и местными бюджетами строго согласно установленным коэффициентам по каждому виду дохода, что исключает произвол и повышает прозрачность. Важным аспектом фискальной политики является и положение о том, что доходы местных бюджетов не подлежат изъятию в бюджет другого уровня. Это обеспечивает финансовую независимость органов местного самоуправления и создает благоприятную среду для их долгосрочного планирования и развития.
Таким образом, данный пакет бюджетных мер демонстрирует приверженность правительства Кыргызстана принципам фискальной дисциплины, прозрачности и предсказуемости. Для инвесторов это означает стабильную и понятную налоговую среду, где правила игры определены на среднесрочную перспективу, что снижает риски и способствует принятию обоснованных инвестиционных решений в экономику страны.
