Кыргызстан: эффективность бюджетных трансфертов под вопросом — неосвоенные 236 млн сомов
Свежий отчёт Счётной палаты Кыргызской Республики за 2024 год выявил существенный объём неиспользованных и сэкономленных целевых трансфертов, выделенных местным бюджетам. Данные аудита, предназначенные для повышения прозрачности и эффективности использования государственных средств, становятся важным сигналом для потенциальных инвесторов, оценивающих финансовую дисциплину и управленческий потенциал страны.
Согласно аудиторскому заключению, из общего объёма целевых трансфертов в размере 5 миллиардов 37 миллионов 330 тысяч сомов, направленных из республиканского бюджета местным властям городов, остаток составил 236 миллионов 395,4 тысячи сомов. Эта сумма включает как сэкономленные средства (19 миллионов 968,5 тысячи сомов), так и непосредственно неосвоенные лимиты (216 миллионов 426,9 тысячи сомов). Понимание причин таких остатков крайне важно для оценки инвестиционного климата. Сэкономленные средства могут указывать на оптимизацию закупок и экономию, тогда как неосвоенные – на сложности в реализации проектов, отсутствие адекватного планирования или административные барьеры.
Детализация по городам демонстрирует неравномерность и специфику данного явления. Например, для развития города Балыкчы, согласно постановлению Кабинета министров от 20 июня 2024 года №357-т, было выделено 300 миллионов сомов. При этом остаток достиг 34 миллионов 150,9 тысячи сомов, из которых 8 миллионов 434,9 тысячи сомов были сэкономлены, а 25 миллионов 716 тысяч сомов остались неосвоенными.
Аналогичная ситуация наблюдается в Таш-Кумыре, куда на основании постановлений Кабинета министров от 25 апреля 2024 года №195-т и 17 октября 2024 года №645-т поступило 176 миллионов сомов. Здесь остаток составил 12 миллионов 784 тысячи сомов, включая 5 миллионов 400 тысяч сомов сэкономленных средств и 7 миллионов 384 тысячи сомов неосвоенных. Особое внимание привлекает город Токтогул, которому по постановлению Кабинета министров от 25 апреля 2024 года №195-т было выделено 50 миллионов сомов. Весь остаток в 19 миллионов 391,5 тысячи сомов оказался полностью неосвоенным, что может свидетельствовать о серьёзных системных проблемах в реализации проектов.
Наибольший объём неосвоенных средств зафиксирован в городе Токмак. Из одного миллиарда сомов, выделенных на его развитие постановлением Кабинета министров от 8 апреля 2024 года №139-т, остаток составил впечатляющие 169 миллионов 800,5 тысячи сомов. Из них всего 5 миллионов 865,1 тысячи сомов были сэкономлены, тогда как колоссальные 163 миллиона 935,4 тысячи сомов остались неиспользованными.
Эти данные Счётной палаты подчёркивают потенциальные вызовы в финансовом управлении и проектной реализации на местном уровне. Для инвесторов, рассматривающих Кыргызстан как площадку для капиталовложений, такие показатели могут служить индикатором как рисков, связанных с бюрократией и задержками в исполнении, так и возможностей для улучшения эффективности управления. Правительству Кыргызстана предстоит продемонстрировать последовательность в оптимизации бюджетных процессов и усилении контроля за целевым использованием средств, что является ключевым фактором для формирования позитивного инвестиционного имиджа страны и привлечения новых капиталов.
